Por: David Perez –
periodista Panameño
38 AÑOS DE LA FIRMA
DE LOS TRATADOS TORRIJOS-CARTER
Hace exactamente 38 años,
se registró en la historia quizás uno de los acontecimientos más importantes
para Panamá y su soberanía, la firma de los Tratados Torrijos-Carter, un 7 de
septiembre de 1977.
Los tratados le
pusieron fin a la presencia de ciudadanos estadounidenses en el Canal de Panamá
lo que garantizaba la soberanía a Panamá. Esta acción fue definitiva y cumplida
el 31 de diciembre de 1999.
Este acuerdo surgió
tras varios tratados, y acontecimientos lamentables como la gesta del 9 de
enero de 1964 en la que estudiantes panameños fallecieron luchando por la
soberanía del país. Panamá buscaba la manera de garantizar su libertad,
soberanía y derechos sobre la zona del Canal.
Por parte de Panamá,
la firma de los tratados fue gracias al ex general Omar Torrijos y por parte de
Estados Unidos el ex presidente Jimmy Carter.
Luego de los
acontecimientos del 9 de enero de 1964, cuando se logró que la bandera panameña
se izara en algunos puntos del territorio de la Zona del Canal, la lucha por la
soberanía total del país continuó y en 1977, con el militar Omar Torrijos
Herrera como jefe de Estado de Panamá, se firmaron los tratados Torrijos –
Carter.
James (Jimmy) Carter
llega a la presidencia de Estados Unidos en enero de 1977, al tiempo que
Torrijos emprendía una cruzada en países de todo el mundo para que apoyaran la
causa de Panamá a fin de que la nación del norte revisara los convenios y
tratados que habían firmado anteriormente y lograr que el Canal pasara a manos
panameñas.
Sobre esta propuesta
Carter, que en campaña había prometido revisar los acuerdos, nombra a Sol
Linowitz, Ellsworth Bunker como negociadores de un nuevo tratado con Panamá.
Los tratados
Torrijos-Carter no solo representa la firma de unos documentos que nos otorgaba
la soberanía total de la zona del canal y la capacidad de administrar el canal
por los propios panameños, sino la victoria más grande de la sociedad panameña,
de una contienda que venía desde más de 74 años de lucha generacional,
estableciéndonos como país enteramente soberano, distinguidos por los esfuerzos
titanes de los panameños atrevés de la historia.
Las causas del
conflicto entre Panamá y los Estados Unidos que ocasionan una crisis hiriente y
profunda de relaciones binacionales entre ambos países y que duró un total de
74 años, surgen con la constitución de la republica en 1903 y la ejecución del
tratado del canal de esa misma fecha; Tratado que nunca fue firmado ni
rectificado por ningún panameño. Sin embargo lo que fue una conquista
tecnológica para la humanidad, las deformaciones históricas la convirtieron en
una conquista colonial de Estados Undos contra nuestro país.
Panamá se convierte
sin alguna duda en una colonia mas del imperialismo estado unidense ,
sometiéndose a merced de la mayor potencia del mundo, aguantándonos toda clase
de desconsideraciones, violaciones y reproches por partes de ellos. En esta
época, Panamá se convierte en el único país del mundo con 5 puntos cardenales,
el norte, el sur, el este, el oeste y en el centro, en el corazón de la nación.
Pero el estadista,
militar y líder revolucionario desde 1968, el General Omar Torrijos Herrera,
encamina una marcha nacionalista en pro de la recuperación de la soberanía del
canal. Torrijos aplicó una diplomacia agresiva con el objetivo de ganar
adherentes para la causa panameña. Dentro del marco de esta política, logró que
la reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se realizara en Panamá,
en marzo de 1973. Los países participantes votaron una resolución de apoyo a
Panamá para que se firmara a la brevedad posible un nuevo Tratado justo y
equitativo que eliminara las causas de conflicto entre Panamá y los Estados
Unidos.
Casi un año después,
el 7 de febrero de 1974, se firmó en la ciudad de Panamá la Declaración
conjunta, conocida como Tack-Kissinger, establecía los principios básicos de la
nueva relación contractual. Entre ellos, cabe destacar: eliminación del Tratado
de 1903 Hay-Bunau Varilla y de sus reformas; eliminación del concepto de la
perpetuidad, toda vez que el nuevo tratado tendría una fecha fija de entrega
del canal; fin de la jurisdicción norteamericana en territorio panameños;
devolución a Panamá la zona del canal entre otras.
A partir de entonces,
el General Torrijos intensificó su lucha para dar a conocer a los países del
mundo las justas reclamaciones panameñas en relación al canal.
Finalmente tras
largas y complicadas negociaciones, el 7 de septiembre de 1977, se firmaron en
la sede de la OEA en Washington, el tratado del canal de Panamá y el tratado
concerniente a la neutralidad permanente y funcionamiento del canal de Panamá,
mejor conocidos como tratados Torrijos-Carter. Dicho tratado aunque no contaba
con un total conceso en el pueblo panameño establecía aspectos muy importantes
para los panameños en puntos de soberanía, administración del canal de Panamá y
sus beneficios económicos.
Los tratados
Torrijos-Carter ponen fin a esa crisis de relaciones; por lo que la eliminación
de las causas del conflicto ha sido un primer logro básico. Hay más logros
básicos y logros concomitantes. El logro mayor ha sido el cumplimiento de la
visión de Torrijos; el de entrar a la zona del canal, visión que Omar propuso
con más énfasis que su consecuente entrada en la historia. Pero ese logro
complejo ha determinado otro logro de igual envergadura, consistente en la
entrada del Canal en la mente y en los intereses del pueblo panameño, gracias
al reciente referéndum para su ampliación. Porque todos los panameños, algunos
en contra y la gran mayoría a favor, pensaron y discutieron la ampliación del
canal de Panamá manteniendo en alto, oponentes incluidos, los mejores intereses
de la nación. Esto representa la ampliación espectacular de la capacidad del
pueblo Panameño de enfrentar con madurez y valentía los retos que le imponen
las nuevas oportunidades estratégicas y globales implícitas en la
revalorización nacional e internacional de nuestra posición geográfica.
Hoy en día El Canal
de Panamá ha generado más de 1.376 millones de dólares de beneficios directos
al Estado panameño desde que en 1999 la vía interoceánica fuese transferida a
Panamá en cumplimiento de los Tratados del Canal, que debiesen ser en obras de
interés social como vías, hospitales, escuelas, viviendas y miles de beneficios
indirectos generando empleos, sin embargo ningún Gobierno desde la entrada en
vigencia de los mismos, se ha hecho ecó de ese deseo de Omar y el pueblo de
Panamá, por el contrario han hecho del Canal su nueva caja registradora.
Hay que aclarar que
los Tratados Torrijos-Carter, sólo tendrán sentido si es el pueblo panameño se
convierta en el principal beneficiario del Canal y ahora su ampliación ya que,
logro mejor que este no puede existir.
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